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莫城管理区农宅翻建需要守法讲序
类型:专家解读  日期:2016-09-12  浏览:6862 次  评论:查看评论

    近日,本报常熟新闻热线18936100110连续接到了多位常熟农民的电话,他们不是反映自家宅基翻建时遭到邻居的阻挠,就是诉说邻居农宅翻建给自家造成了妨碍。记者获悉,近日常熟出台针对当地农村住宅“解急解危”管理意见,部分满足翻建的农宅增多,造成了邻里矛盾凸显。


  高起的宅脚影响筑路



  在常熟莫城管理区某村,村民根根和邻居毛毛都被获批农宅翻建,毛毛家早先动手翻建,如今已经完成建设,并顺利入住。新建的农村住房气派不已,尤其是高高修筑的宅脚更是把整幢房屋凸显得像“庄园”一般。


  然而,高宅脚气派,却给其他邻居甚至毛毛自家带来了麻烦——影响了正常通行。昨日,记者在毛毛的新宅看到,其新房宅脚高出道路约40厘米,严重影响了人员和车辆进出。为了保证自家正常出行,毛毛专门修筑了一条斜坡小道,而正是这条道路引发了他和根根家的矛盾。


  根根告诉记者,他的宅子翻建时间略晚,如今尚在装修期间,每天都有拖运装修建材的板车进出,但是占据在村口第一家的毛毛却“霸占”着他自家修筑的斜坡小道不给根根通行。根根说:“这个村道是公共的,难道是他浇的水泥,我们其他人就不能走了?”记者在现场看到,从根根家进出,毛毛新宅门口的村道是必经之路,如今六米长的土路被水泥填充了一半,约3米左右,直达毛毛新房子。对此,毛毛解释说:“我的宅脚高,浇一条小路自己走,没什么不对,但是别人还在装修,重的建材拖过,路面要坏的。”


  双方争执不下,吵到了村委会。最终,村委会告诫毛毛,村道是公共的,个人不能侵占;同时,也建议根根,如果发生损坏道路,主动帮着毛毛修补一下。村主任对记者说:目前各家还在翻修,“不具备整体村道铺设条件,村民自己铺一点方便走路也无可厚非,但是不能影响别人啊。”



  村委会每天都有村民吵架



  刚刚调解完毛毛和根根的矛盾,村里又来了另外三户不断争吵的农民。村主任一边安抚村民一边对记者说:“最近矛盾是挺突出的,很多都是翻建房屋而起的,我们这里每天都有村民来协调。”


  记者获悉,近几年,常熟市为了保持江南水乡风貌、传承美丽乡愁,对当地农村农宅翻建进行严格规划管控,取得了显著的成效;与此同时,始建于上世纪八九十年代的农民自建房也开始逐步出现“老旧危”的情况。为了加强农村住宅“解危解急”管理,改善农村人居环境,常熟市政府出台相关政策,允许部分危房优先进行落架大修“解危”,对于无力购房的适婚农民也允许翻建“解急”。上述村庄村委会主任说:上世纪八九十年代农民大规模建“房,随后他们的子女如今也差不多都进入适婚年龄,因此最近审批尤为多。”在该村,总计七百多户农宅已有150户已审批或已在建。


  也正是这样的原因,让原本相对稳定的邻里间迸发出矛盾。记者在采访时获悉,农民邻里间矛盾大多都是像根根毛毛一样的小事,但是可能因为家族间日积月累的“旧账”而不断放大。一名村干部告诉记者,农民在翻建房屋时往往会因为占地、楼高、化粪池位置而争执不下,甚至不同的宗教信仰、封建迷信都会导致两家互不相让。村干部说:其实有些根本不是建房矛盾,单纯因为“两家祖辈留下来的矛盾,让两家互不往来,造成互相不签署‘四邻协议’,让矛盾加深。”


  记者获悉,所谓“四邻协议”是当地管理部门为了避免农民翻建房屋时产生“争地争议”,而要求农户互相签署的必要书面文件。然而,这份文件却成为部分农民卡住邻里关系的一道槛。



  农宅翻建要“守法讲序”



  那原本“远亲不如近邻”的核心邻里理念为何到了翻建房屋时不管用了呢?当地莫城管理区相关负责人告诉记者,相比规划完善的城市小区,农民宅基界限本身并不清晰,在翻建房屋时往往也会有更多的私心杂念;而且农村部分农民还存在迷信理念,也容易引发“屋角对冲触霉头”这样的矛盾,负责人说:关键要有“秩序,农民也要有更多的法治意识。”


  记者获悉,为进一步加强管理,常熟市城乡一体化建设领导小组于近日发布了《关于进一步加强全市农村住宅解危解急管理的意见》的文件,对目前常熟全市农村新一轮的农宅翻建热潮给出了具体指引,《意见》公布了五条“严控”原则。同时,各乡镇也正在研究相应的“村庄布点规划”村庄整体规划”细则。“


  在常熟市虞山镇,建管所负责人向记者介绍,目前该镇对农民住宅实施严格审批,同时对于审批流量实施管控,确保农民住宅翻建按照相关规划和各家具体情况有序进行。针对眼下农民宅基翻建而暴露的邻里矛盾,建管所表示,目前虞山镇正与土地、规划等部门一起对村庄布点、村庄整体进行详细规划,将根据不同村庄、不同地区的实际情况以及风俗民情进行整体规划,减少可能的矛盾源头。


  同时,建管所认为,部分农民矛盾并非因建房而起,只是借建房之机而集中爆发,因此需要当地村委会发挥中间协调作用,最大程度化解邻里矛盾。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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